Jak donutit úřady koordinovat značení s dopravní policií. Hra o 4 dějstvích s prologem, ale bez epilogu – Názory TASS

Pravidla pro umisťování reklamy na dopravní značky a vozidla jsou stanovena ve federálním zákoně ze dne 13.03.2006 č. 38-FZ „O reklamě“ (dále jen „zákon o reklamě“). Při umisťování takové reklamy je nutné zohlednit zejména to, že:

• Je zakázáno umisťovat reklamy na dopravní značky, jejich podpěry nebo jakákoli jiná zařízení určená k regulaci silničního provozu (odstavec 3, článek 19 zákona o reklamě);
• vozidlo nesmí být používáno výhradně nebo převážně jako mobilní reklamní konstrukce, včetně jeho přestavby pro distribuci reklamy, v důsledku čehož vozidlo zcela nebo částečně ztrácí své hlavní funkce přepravy osob a zboží. Výjimkou jsou případy, kdy vozidlo přestalo být používáno k určenému účelu, například je vadné, demontované, odepsané atd. (část 2 článku 20 zákona o reklamě);
• Je zakázáno umisťovat reklamy na speciálních vozidlech (část 3 článku 20 zákona o reklamě):
  • speciální a operační služby s barevným grafickým zbarvením (například na sanitkách, policejních vozidlech, vozidlech státních hasičů atd.);
  • vybavená zařízeními pro vydávání speciálních zvukových a světelných signálů (například na sanitkách, policejních vozidlech, vozidlech státních hasičů atd.);
  • federální poštovní služba, na jejíchž bočních plochách jsou diagonální bílé pruhy na modrém pozadí;
  • určené k přepravě nebezpečných věcí.

  Reklamní konstrukce musí navíc splňovat požadavky technických předpisů (část 4 článku 19 zákona o reklamě). Problém je v tom, že dosud nebyl schválen jediný technický předpis, který by obsahoval vyčerpávající seznam požadavků na reklamní konstrukce. Více informací naleznete v doporučujícím článku.

  Porušení kteréhokoli z výše uvedených pravidel nebo zákazů může vést ke správní odpovědnosti, která je stanovena v článku 14.38 zákona o správních deliktech Ruské federace.

  Subjekty trestných činů uvedených v článku 14.38 zákona o správních deliktech Ruské federace jsou inzerenti, distributoři reklamy, jakož i majitelé reklamních konstrukcí a vozidel, na kterých je reklama umístěna.

  Dalším důvodem pro odpovědnost za umístění reklamy na vozidlech je porušení článku 4 odstavce 2 pododstavce 21 zákona o reklamě. Toto ustanovení zakazuje umístění reklamy na alkoholické nápoje na všech typech vozidel veřejné dopravy a při jejich používání, jakož i vně i uvnitř budov a staveb zajišťujících provoz vozidel veřejné dopravy, s výjimkou míst, kde se provádí maloobchodní prodej alkoholických nápojů. Porušení tohoto zákazu je klasifikováno podle části 1 článku 14.3 zákona o správních deliktech Ruské federace.

  • mají podobnosti s dopravními značkami;
  • na dopravní značce, jejím podpěře nebo jakémkoli jiném zařízení určeném k regulaci silničního provozu.
  • pro občany – od 2 000 do 2 500 rublů;
  • pro úředníky a jednotlivé podnikatele – od 10 000 do 15 000 rublů;
  • pro právnické osoby – od 100 000 do 200 000 rublů.
  • Občané
  • Úředníci
  • Právnické osoby
  • IP
  • úředníci orgánů vnitřních věcí (policie);
  • úředníci FAS RF.
  • úředníci FAS RF.
  • pro občany – od 3 000 do 5 000 rublů;
  • pro úředníky a jednotlivé podnikatele – od 30 000 do 50 000 rublů;
  • pro právnické osoby – od 500 000 do 1 000 000 rublů.
  • Úředníci
  • Právnické osoby
  • IP
  • úředníci orgánů vnitřních věcí (policie).
  • soudci.
  • provozní služby, na které se používají speciální barevná schémata;
  • vybaveny zařízeními pro vydávání speciálních světelných a zvukových signálů;
  • federální poštovní služba, na jejíchž bočních plochách jsou diagonální bílé pruhy na modrém pozadí;
  • určené k přepravě nebezpečných věcí.
  • pro občany – od 2 000 do 2 500 rublů;
  • pro úředníky a jednotlivé podnikatele – od 5 000 do 10 000 rublů;
  • pro právnické osoby – od 50 000 do 200 000 rublů.
  • Občané
  • Úředníci
  • Právnické osoby
  • IP
  • úředníci orgánů vnitřních věcí (policie);
  • úředníci FAS RF.
  • úředníci FAS RF.
  • pro občany – od 2 000 do 2 500 rublů;
  • pro úředníky a jednotlivé podnikatele – od 10 000 do 20 000 rublů;
  • pro právnické osoby – od 200 000 do 500 000 rublů.
  • Občané
  • Úředníci
  • Právnické osoby
  • IP
  • úředníci orgánů vnitřních věcí (policie);
  • úředníci FAS RF.
  • úředníci FAS RF.
  • pro občany – od 2 000 do 2 500 rublů;
  • pro úředníky a jednotlivé podnikatele – od 4 000 do 7 000 rublů;
  • pro právnické osoby – od 40 000 do 100 000 rublů.
  • Občané
  • Úředníci
  • Právnické osoby
  • IP
  • úředníci orgánů vnitřních věcí (policie);
  • úředníci FAS RF.
  • úředníci FAS RF.
  • pro občany – od 2 000 do 5 000 rublů;
  • pro úředníky a jednotlivé podnikatele – od 4 000 do 20 000 rublů;
  • pro právnické osoby – od 100 000 do 500 000 rublů.
  • Občané
  • Úředníci
  • Právnické osoby
  • IP
  • úředníci FAS RF.
  • úředníci FAS RF.

  Doporučené články:

  Zde je suchý verš z oficiálního prohlášení: „Vládní komise pro legislativní činnost schválila návrh zákona, který orgánům všech úrovní ukládá povinnost koordinovat s ministerstvem vnitra instalaci značek, značení, semaforů a kamer.“ Absence takového postupu vede k porušování předpisů v oblasti bezpečnosti silničního provozu a ohrožuje životy občanů, vysvětlila policie. Ve skutečnosti se jedná o možnost, že v nadcházejících měsících bude vyřešen (nebo alespoň začnou řešit) problém, který se hromadí už léta.

  1. dějství. Zrušeno

  Novely zákona „O organizaci silničního provozu“, které loni připravilo Ministerstvo dopravy, byly po veřejném projednání (které, upřímně řečeno, zůstalo bez povšimnutí) a koordinaci s resorty projednány a schváleny na zasedání vládní komise pro legislativní činnost. Nyní, po schválení vládou, musí jít do Státní dumy. Kde bude dokument, jak předpokládám, přijat bez zbytečných průtahů. Koneckonců, do značné míry se shoduje s iniciativami, které sami poslanci připravili před pár lety. Tehdy to ale nevyšlo (bez vysvětlení důvodů), ale teď to možná vyjde.

  Organizace dopravy v jakékoli obydlené oblasti je samozřejmě výsadou místních úřadů. Za tímto účelem je vypracován a zákonem schválen zvláštní systém, kde jsou vyznačena umístění semaforů, dopravních značek, přechodů pro chodce atd. Navíc vzhled jakékoli nové značky musí být v tomto systému zohledněn a žádným jiným způsobem.

  Do roku 2013 musely všechny projekty podléhat kontrole a schválení Státní inspekcí bezpečnosti silničního provozu. Rutinní, samozřejmě, ale podle mého názoru nezbytné. A pak se vláda najednou rozhodla, že schvalovací proces je příliš dlouhý, a nakonec byl prostě zrušen.

  „Přetížení kamer“: Jak se „dynamické značení“ může stát důvodem k pokutám

  

  Iniciativa ke změně zákona vzešla od úřadů hlavního města. Moskva se prakticky nacházela ve stavu dopravního kolapsu – každodenní desetibodové dopravní zácpy se staly téměř normou. Bylo nutné přijmout naléhavá opatření, i ta velmi nepopulární. Pro přímou práci bylo v rámci ministerstva dopravy vytvořeno Centrum pro organizaci silničního provozu (CODD), které převzalo nezbytné funkce Státní dopravní inspekce.

  A upřímně řečeno, hlavnímu městu se podařilo dosáhnout určitých pozitivních úspěchů – každopádně k vážným dopravním zácpám ve městě nyní dochází poměrně zřídka. I když v práci stejného TsODD existuje spousta nedostatků.

  Druhé dějství. Co se stalo

  Co ale do jisté míry fungovalo v hlavním městě, vedlo v mnoha regionech země k vážným problémům. Bohužel zmatek na dálnicích a ve městech se v průběhu let nezmenšil a na některých místech se situace dokonce zhoršila. Začala se objevovat zcela nesmyslná omezení, ba dokonce pasti. Například mohl být najednou zaveden jednosměrný provoz místo obousměrného a naopak; měnily se omezující značky. Dopravní policie musela samozřejmě všechny následky uklízet.

  Počet foto a video kamer exponenciálně vzrostl a stále neexistují jasná pravidla pro jejich instalaci. Podle doporučení ministerstva dopravy by měly být instalovány v oblastech s vysokým rizikem nehod na základě rozhodnutí místních úřadů. Nyní je však prakticky nemožné zjistit na základě jakého výzkumu se konkrétní kamera nachází. A ačkoli tentýž dokument „doporučil“, aby instalace kamer byla koordinována s místní dopravní policií, není to vůbec nutné.

  Zpoždění údržby: jak vláda poblahopřála motoristům k jaru

  

  Koneckonců, před dvěma lety začala Státní duma hovořit o vrácení funkcí koordinace projektů řízení dopravy orgánům činným v trestním řízení a dokonce připravila odpovídající návrh zákona. Tehdy poslance podpořil první náměstek ministra vnitra Alexandr Gorovoj. Domníval se, že „významná část porušení bezpečnosti silničního provozu je páchána právě ve fázi vývoje projektů řízení dopravy“ a v důsledku toho vznikají „rizika poškození života a zdraví občanů“. Proto by se podle jeho názoru měla vrátit koordinace projektů se Státní inspekcí bezpečnosti silničního provozu.

  Ministerstvo dopravy tuto myšlenku rovněž podpořilo, ale s velkými výhradami. „Podle názoru ministerstva dopravy existuje riziko nemožnosti realizace navrhovaných pravomocí. kvůli dodatečné zátěži pro strukturální útvary Ministerstva vnitra Ruské federace,“ napsal v roce 2019 tehdejší první náměstek ministra dopravy Inokentij Alafinov.

  Od té doby se počet zaměstnanců dopravní policie nezvýšil, ale úředníci již nemají námitky proti tomu, aby se dopravní policie podílela na schvalování projektů. Což je vlastně správně. Koneckonců, za bezpečnost silničního provozu budou zodpovědní právě dopravní policisté.

  3. dějství. Co se stane

  Podle nového projektu budou místní úřady povinny koordinovat veškeré plány na organizaci dopravy (a ty zahrnují mimo jiné veškeré rozmístění semaforů, značek, kamer pro záznam fotografií, aplikaci značení atd.) s útvary ministerstva vnitra – tedy se Státní inspekcí bezpečnosti silničního provozu.

  Zákon také specifikuje případy, kdy plány není nutné schvalovat. Týká se to nouzových sanačních prací po mimořádné události (kdy je provoz omezen na maximálně dva dny) a pořádání hromadných akcí na silnicích (například cyklistických jízd). Toto ustanovení se v návrhu zákona objevilo na žádost ministerstva hospodářství. Domnívají se, že schvalování každého plánu je příliš drahé (nejméně 150 tisíc rublů) a lze se mu vyhnout kvůli jednomu nebo dvěma dnům.

  Ale tady hrozí nebezpečí. Nyní se musí vypracovat dočasné plány, pokud oprava trvá déle než jeden den. Ty ale nemusí být schváleny Státní inspekcí bezpečnosti silničního provozu. Proto vám každý motorista (i s tak krátkými lhůtami) vypráví o desítkách případů na silnicích, kdy se náhle objevily značky „Práce na silnici“ a „Omezení rychlosti – 20 km/h“. V tu chvíli ale žádné práce neprobíhaly.

  Návrh zákona obsahuje i další inovace. Pozitivní je, že města federální podřízenosti (Moskva, Petrohrad a Sevastopol) budou nyní, stejně jako všechna ostatní, vyvíjet komplexní systémy řízení dopravy. A metoda výpočtu cen parkování bude schválena na federální úrovni.

  Mezi inovace, které se mi osobně nelíbí, patří zjednodušení procesu informování obyvatel o změnách v dopravním provozu a novém placeném parkování. Úřady jsou dnes povinny na to občany upozornit nejpozději 30 dní předem, a to v „periodických tištěných publikacích“ a také na webových stránkách vládních orgánů. Návrh zákona umožňuje omezit toto pouze na internet.

  Ve volném proudu: Jak se bude vybírat mýtné na dálnicích

  

  Podle mého názoru by měla být oblast pokryta plakáty a schématy, aby každý obyvatel chápal, jak může a měl by cestovat od zítřka nebo jindy a jak je to plné nebezpečí. Nebo alespoň posílat obyvatelům zprávy na telefony. Bohužel v tomto ohledu nyní zjevně není dostatek informací. A jak často se díváme na nudné webové stránky naší prefektury?

  Návrh zákona byl obecně schválen jako celek a doporučen k projednání na zasedání vlády. Před ním jsou tři čtení ve Státní dumě.

  4. dějství. Jak bude rezonovat naše slovo

  V reálném životě podle některých údajů již zhruba tři čtvrtiny regionů koordinují projekty organizace dopravy s ministerstvem vnitra. Kvalita dokumentace je v těchto případech mnohem vyšší a stížností od řidičů a dalších občanů je mnohem méně. Ale i samotné zakotvení takového požadavku v zákoně je pouze prvním krokem. Je také nutné k tomu vypracovat celou řadu důležitých vládních dokumentů, na které motoristé netrpělivě čekají.

  Například předpisy pro instalaci kamer s videozáznamem. Navíc, jak se domnívá vedoucí pracovní skupiny ONF „Za práva motoristů“ Petr Škumatov, v případech, kdy místní úřady navrhují omezení rychlosti, je nutné to nejen koordinovat se Státní inspekcí bezpečnosti silničního provozu, ale také zdůvodnit, proč se tak dělá. Bylo by také dobré stanovit dobu platnosti značek. Ještě lepší je propojit účinnost kamer s klíčovými ukazateli výkonnosti úředníků, kteří podepsali příkaz k jejich instalaci. Ale pouze v nepřímé úměrě – čím více přestupků kamera zaznamená, tím hůř. Protože účelem její instalace není vybírat peníze, ale předcházet nehodám. Pokud kamera pokutuje každého druhého projíždějícího řidiče, pak je to důvod k okamžité reakci. To znamená, že s organizací dopravy v tomto místě je něco úplně v nepořádku.

  Ale na prvním kroku je ještě třeba udělat hodně práce. To znamená zapojit Státní inspektorát bezpečnosti silničního provozu do procesu vypracování plánů pro organizaci silničního provozu na právním základě. Ale tak, aby schvalovací proces byl rychlý a věcný. Důležité je také, aby Státní inspektorát bezpečnosti silničního provozu měl pro tento účel dostatek zkušených pracovníků.

  Názor redakce se nemusí shodovat s názorem autora. Použití materiálu je povoleno v souladu s pravidly pro citování webu tass.ru

  © Tisková agentura TASS

  Osvědčení o registraci média č. 03247 vydané 02. dubna 1999 Státním tiskovým výborem Ruské federace.

  Jednotlivé publikace mohou obsahovat informace
  není určeno pro uživatele mladší 16 let.

  Informační zdroj využívá
  doporučovací technologie.