Je možné neplatit za topení, když nejsou baterie?

Často mají bytové domy nebytové (vestavěné) prostory, ve kterých jsou obchody, kavárny, sklady atd. bez ústředního vytápění. V některých případech se uživatelé záměrně snaží odpojit od centrálního zásobování teplem, aby ušetřili na poplatcích za vytápění (které tvoří významnou část provozních nákladů na údržbu prostor). Někdy v takových nebytových prostorách v bytových domech není ústřední topení „historicky“.

© belchonock / Fotobanka Photogenica

Přístup zákonodárce k výpočtu poplatků za vytápění byl pro všechny prostory v bytových domech dlouhodobě stejný a značně nepružný. Použitý vzorec byl použit shodně pro všechny nebytové prostory, bez výjimek a zvláštností pro prostory, ve kterých ve skutečnosti není zařízení ústředního vytápění (dále jen nevytápěné prostory). Možnost nedostatku topných zařízení se v zásadě nepředpokládala. Nyní se však situace změnila.

Současný regulační rámec odděluje způsoby výpočtu poplatků za vytápění na základě přítomnosti nebo nepřítomnosti zařízení ústředního vytápění přímo v prostorách.

Hlavním problémem je, že z pohledu organizací zásobujících zdroje, které dodávají tepelnou energii, je bytový dům jediným vytápěným objektem vybaveným instalací spotřebovávající teplo (vnitřní inženýrské systémy: stoupačky, radiátory, topná místa, stáčecí systémy a další prvky topných systémů).

Tepelná energie dodávaná do bytového domu je rozváděna po celém objektu a vytápí celý objem domu i ty samostatné místnosti, ve kterých nejsou topná zařízení. Jak objektivně určit spravedlivou výši úhrady za objem tepla spotřebovaného ve společných prostorách a dodaného v nějakém množství do nebytových prostor jednotlivých vlastníků bez ústředního vytápění?

Stanovisko Ústavního soudu Ruské federace

Soud ve svém usnesení zohlednil, že v příslušném regulačním aktu – Pravidlech poskytování veřejných služeb, schválených nařízením vlády Ruské federace ze dne 6. května 2011 č. 354 (dále jen „Pravidla pro poskytování veřejných služeb“) služeb) je nutné stanovit samostatný postup pro výpočet poplatků za vytápění konkrétních prostor v bytovém domě a za vytápění pro obecnou potřebu domu, včetně vytápění chodeb, výtahů apod. (usnesení Ústavního soudu Ruské federace ze dne 20. prosince 2018 č. 46-P).

Všichni vlastníci bytových a nebytových prostor jsou v každém případě povinni platit za teplo, které vytápí společné prostory, bez ohledu na to, zda má jednotlivý vlastník přímo ústřední topení. V důsledku toho nemůže mít výše platby za dodávku tepla ani při absenci topných zařízení nulovou hodnotu. Vládě Ruské federace bylo nařízeno zavést nový postup pro výpočet poplatků, ve kterém by majitelé nevytápěných prostor mohli platit pouze za vytápění pro obecné potřeby domu. Jinými slovy, pro vlastníky takových prostor by měl být poplatek výrazně snížen.

Samostatně Ústavní soud Ruské federace poznamenal, že absence zařízení ústředního vytápění musí být zákonná, zejména je nutné dodržet postup při rekonstrukci prostor (demontáž standardních topných zařízení s instalací individuálních zdrojů dodávky tepla) .

V souladu s rozhodnutím soudu vláda Ruské federace revidovala Pravidla pro poskytování inženýrských služeb z hlediska výpočtu poplatků za vytápění. Vytápění bylo tedy podmíněně (ve výpočtových vzorcích) rozděleno na individuální a komunální. Pro výpočet platby za vytápění prostor bez ústředního vytápění (včetně s autonomními zdroji zásobování teplem) byly vyvinuty samostatné vzorce, které jsou zakotveny v odstavcích 3-3 odst. 4, jakož i v odstavcích 3 odst. 6 a 3 odst. 7 přílohy č. 2 k Pravidlům. Změny vstoupily v platnost 1. ledna 2019.

Navíc v jiném usnesení Ústavního soudu Ruské federace bylo uvedeno, že pokud většina prostor přejde na autonomní vytápění (při zachování napojení na centrální vytápění ve zbývajících prostorách domu), pak společné prostory domu dům bude vytápěn především díky „zbytkovému“ teplu generovanému autonomními zdroji vytápění (usnesení Ústavního soudu Ruské federace ze dne 27. dubna 2021 č. 16-P). Tento přístup byl zakotven v Pravidlech poskytování veřejných služeb tím, že od 2. července 2021 byly zavedeny dodatečné vzorce pro výpočet poplatků pro příslušné případy (vzorce 2(3-1), 2(4-1), 3(1- 1), 3(2- 1) Příloha č. 2 Pravidel).

Posouzení zákonnosti skutečnosti, že neexistují žádná zařízení ústředního vytápění

S ohledem na stanovisko Ústavního soudu Ruské federace byla legislativa upravena: nyní se objem tepelné energie spotřebované přímo v prostorách spotřebitele rovná nule, pokud technická dokumentace pro bytový dům nestanoví přítomnost topných zařízení v takovém prostoru, nebo pokud rekonstrukce takového prostoru, zajišťující instalaci individuálních zdrojů tepelné energie, byla provedena v souladu s požadavky na rekonstrukci stanovenými v té době platnými právními předpisy Ruské federace takové rekonstrukce.

Jinými slovy, právo na snížení poplatků za vytápění mají vlastníci a uživatelé takových prostor v bytových domech, ve kterých nebylo ústřední vytápění původně zajištěno technickou dokumentací (projektovým řešením), nebo v prostorách, ve kterých mají topná zařízení byly demontovány po získání potřebného souhlasu stanoveného bytovou legislativou (rekonstrukce prostor).

Postup při rekonstrukcích prostor v bytových domech (změna inženýrských systémů v prostorách včetně demontáže) podrobně upravuje bytová legislativa.

Vzhledem k tomu, že neoprávněný zásah spotřebitele do tepelných sítí může mít negativní důsledky na kvalitu dodávky tepla dalším spotřebitelům v bytovém domě, je nutné schválení tohoto postupu. V článku je rovněž zakotven zákaz neoprávněné demontáže nebo odpojování topných těles uvedený v technické dokumentaci. „c“ bod 35 Pravidel.

Musí být provedena koordinace s místní správou (kapitola 4 zákona o bydlení). To lze provést prostřednictvím MFC.

Postup při přestavbě systému ústředního vytápění v bytovém domě zahrnuje následující kroky (články 25-29 zákona o bydlení Ruské federace):

1. Podání žádosti o rekonstrukci a balík dokumentů včetně technického pasportu areálu a projektu rekonstrukce.
2. Čekání na rozhodnutí o schválení nebo zamítnutí rekonstrukce, obdržení dokumentu potvrzujícího rozhodnutí a je podkladem pro rekonstrukci.
3. Provádění prací na rekonstrukci prostor, kontrola jejich výsledků přejímací komisí vytvořenou orgánem samosprávy.
4. Vypracování a odeslání evidenčního orgánu akceptační komisí potvrzení o dokončení reorganizace.

Oprávněnost absence zařízení ústředního vytápění tedy musí být potvrzena technickou dokumentací (původní projekt nebo dokumenty schvalující postup reorganizace prostor formou demontáže topných zařízení).

Jak prokázat zákonnost absence zařízení ústředního vytápění?

Na základě ustálené soudní praxe má spotřebitel (uživatel prostor) důkazní břemeno ohledně zákonnosti absence zařízení ústředního vytápění v prostorách, které vlastní. Jako příklad můžeme uvést usnesení Rozhodčího soudu Dálného východu ze dne 9. července 2020 č. F03-2401/20 ve věci č. A51-5866/2018. Usnesení podotýká, že osvobození od úhrady za tepelnou energii je přípustné pouze při dodržení zákonného postupu pro odpojení od centrálního zásobování teplem a zákonnost musí prokázat spotřebitel.

Obdobný postoj odráží i rozhodnutí Rozhodčího soudu Sverdlovské oblasti ze dne 23. dubna 2021 ve věci A60-31875/2020 a řada dalších soudních aktů. S přihlédnutím k právním normám uvedeným v tomto článku musí mít spotřebitel pro snížení poplatků za vytápění doklady potvrzující prvotní absenci zařízení ústředního vytápění (technická nebo projektová dokumentace bytového domu, provozovny).

V případě demontáže topných zařízení musí mít spotřebitel tyto dokumenty: rozhodnutí místní samosprávy o schválení rekonstrukce, projekt rekonstrukce a také potvrzení přejímací komise o převzetí skutečně dokončeného díla jako výsledek rekonstrukce (tento dokument je klíčový, neboť potvrzuje dokončení celé procedury).

Stává se, že majitel objektu není zdaleka první v celém řetězci vlastníků takových prostor a nemá převedené příslušné doklady od předchozího vlastníka a dokonce i důvody, proč v prostorách není ústřední topení. neznámý. V tomto případě bude pro narovnání vztahů s poskytovatelem topenářských služeb vyžadována korespondence s případnými držiteli potřebných informací a dokladů: předchozími vlastníky, místní správou, řídící organizací včetně předchozí, organizacemi technické inventarizace, dodavatelem tepla hl. bytový dům.

Není-li možné prokázat legálnost nepřítomnosti topných zařízení, bude spotřebiteli účtována plná platba za topenářské služby.

Mám byt v novostavbě, monolitický dům, trámový potrubní systém. V nejbližší době tam neplánuji dělat opravy a bydlet. Rád bych odmítl nejdražší službu, dokud je byt prázdný.

Je možné dočasně odmítnout vytápění v bytovém domě?

Existuje pouze jeden způsob, jak úplně opustit ústřední vytápění v bytovém domě – nainstalovat samostatný kotel na vytápění. Bude nutné dohodnout schéma instalace kotle, vynaložit peníze na vybavení a instalaci a poté oficiálně certifikovat uvedení kotle do provozu.

Určitě to bude dražší než platit na rok ústřední topení v prázdném bytě. Kotel se obvykle používá v domech, kde ústřední topení není schopno vytopit místnosti na příjemnou teplotu.

Platby za vytápění můžete snížit i pomocí individuálního měřiče tepla s vypnutými kohoutky na bateriích.

Jedná se o dvoutrubkovou elektroinstalaci, nazývá se také obvodová. V bytových domech je častější než záření. Kohoutky na boku lze uzavřít, pak bude byt vytápěn pouze společným potrubím. Foto: photopixel / Shutterstock

Podle zákona musí být měřiče tepla ve všech domech zprovozněných od roku 2012. Majitelé si teoreticky sami vybírají, zda budou platit za vytápění podle měřičů, nebo podle norem. Chcete-li platit podle metrů, nepotřebujete, aby to dělali sousedé. Ale v praxi se domy stále pronajímají bez měřičů tepla a topné sítě odmítají vypočítat poplatek IPU jedinému, kdo to chce.

Proč nemůžete platit za topení

To, že nebydlíte v bytě, není důvodem k neplacení účtů za energie. Byt je stále vytápěn společným potrubím, které vede mezi byty. Vzhledem k tomu, že dům je vytápěn centrálně, jsou veškeré náklady na vytápění rozděleny mezi byty podle počtu metrů čtverečních. Pokud by bylo možné z výpočtů vyloučit samostatný byt, museli by majitelé zbývajících bytů platit více za vytápění.

Přepočet na vytápění z důvodu nepřítomnosti nájemníků v bytě není možný, stejně tak přepočet na elektřinu a plyn sloužící k vytápění.

Platbu lze snížit pouze v případě, že dům nebyl vytápěn nebo vytápěn špatně. Dokázat to není snadné. Například při teplotách na ulici -5 ° C by teplota vody v bateriích neměla být nižší než +54 ° C. Nepřítomnost ohřevu nebo nedostatečná teplota baterií může být potvrzena aktem o porušení jakosti, který vyhotoví zástupci správcovské společnosti nebo tepelných sítí, svědectvím svědků nebo znaleckým posudkem.

Zápis o kontrole kvality dodávky tepla do tepelné sítě musí být vyhotoven do XNUMX hodin a kontrola studené baterie musí být provedena dvě hodiny po uplatnění reklamace spotřebitelem.

NOVÝ KURZ
Hack utility
Bezplatný kurz o tom, jak upravit váš vchod, dům a dvůr

Obtíže individuálního vytápění

Převod topných spotřebičů se týká rekonstrukce bytu. Chcete-li nainstalovat samostatný kotel na vytápění, musíte nejprve získat povolení od městské správy.

Chcete-li získat povolení, musíte přímo nebo prostřednictvím MFC poslat městské správě žádost, kterou chcete nainstalovat individuální topné zařízení, a projekt organizace topného systému. Mohou také požádat o doklady o vlastnictví bytu a technický pas, ale není nutné je předkládat: jsou v Rosreestr.

Upozornění: pokud jste si koupili byt v manželství, patří vám a vašemu manželovi. Poté musíte oba podepsat žádost o změnu topného systému. Podpisy musí být podepsány za přítomnosti zaměstnance městské správy, zaměstnance MFC nebo notáře. Za notářské služby si budete muset připlatit.

Obvykle jsou náklady na projekt decentralizovaného topného systému zahrnuty v nákladech na jeho instalaci. Bez projektu vytápění bytu totiž nedostanete povolení k instalaci kotle a bez povolení nepřestanete účtovat ústřední topení.

Žádost o reorganizaci musí být posouzena do 45 dnů. Správa určí období, na které musíte nainstalovat vlastní kotel – plynový nebo elektrický. Kotle se liší v nákladech a vlastnostech, nejčastěji se ceny pohybují v rozmezí 15-35 tisíc rublů. Ale jsou kotle za 4 tisíce a za 102.

Po instalaci nového topného systému musí být přizvána přejímací komise, která potvrdí, že systém odpovídá projektu a může být bezpečně provozován. Pokud vše půjde dobře, obdržíte akt dokončení reorganizace bytu. Přijímací komise zašle vedení města další akt.

Jak můžete vidět, abyste opustili ústřední vytápění, musíte vynaložit spoustu času a peněz. Mohlo by být levnější platit pouze za vytápění. Ale je to na vás.