Kolik zemí přijalo zákony o ekologickém zemědělství?

Federální zákon o ekologickém zemědělství byl poprvé představen vládě Ruské federace. Výrobci ekoproduktů na tuto událost čekali více než 12 let. Dokument podepsal ministr zemědělství Ruské federace N.V. Fedorov.

V nejbližších dnech bude rozhodnuto o tom, zda bude zákon zaveden do Státní dumy Federálního shromáždění Ruské federace, nebo bude zaslán k revizi. Stojí za zmínku, že připomínky k zákonu ze strany Ministerstva hospodářského rozvoje a Ministerstva financí Ruské federace nebyly vyřešeny.

Trh ekologického zemědělství se dnes živelně rozvíjí. Neexistuje jediný koncepční rámec, požadavky na výrobu nebo označování. Ekologické zemědělství má svá specifika a vyžaduje samostatnou regulační regulaci. Při výrobě je zakázáno používat GMO, pesticidy, růstové hormony, antibiotika a potravinářské přísady. Zákon je navržen tak, aby vytvořil jednotná pravidla hry pro všechny účastníky trhu. Souběžně se zákonem probíhá vývoj Národního standardu pro bioprodukty, který určí pravidla pro výrobu takových produktů.

Po vzoru EU bude vyvinuto speciální logo pro ekologické produkty pro celé území Ruska. Kupující bude mít k dispozici vodítko, které mu umožní učinit informovanou volbu, což přispěje ke spravedlivé hospodářské soutěži. Označit své produkty jako „bio“ budou moci pouze ti výrobci, kteří byli certifikováni akreditovanými certifikačními orgány a jsou zařazeni do nově vytvořeného registru výrobců produktů ekologického zemědělství. Přístup do registru bude otevřený a každý kupující bude moci ověřit pravost certifikátu. Padělek tak bude odříznut.

Je třeba poznamenat, že přijetí zákona nevyžaduje dodatečné rozpočtové prostředky.

Dnes je ekologické zemědělství celosvětovým trendem a provozuje se ve 160 zemích. Osmdesát čtyři zemí má vlastní zákony o ekologickém zemědělství a desítky zemí takové zákony vypracovávají. Pokud je nyní obrat v oblasti ekologického zemědělství podle ekonomů 84–85 miliard dolarů ročně, pak do roku 90 toto číslo dosáhne 2020–200 miliard dolarů a Rusko by mohlo obsadit 250–10 % tohoto trhu.

Ekologické zemědělství se může rozvíjet v nepříznivých agroklimatických oblastech Ruské federace za příznivých ekologických podmínek. OSN provedla studie, podle kterých se produktivita malých podniků při přechodu na technologie ekologického zemědělství zvýšila o 116 % a příjmy vzrostly 2–3krát.

Potenciálně je trh s ekologickými produkty v Rusku 300-400 miliard rublů. Podle agentury Romir je 58 % Rusů připraveno nakupovat produkty šetrné k životnímu prostředí.

Ekologické zemědělství je potenciálním místem pro naše zemědělce, ve kterém mohou odlišit své produkty od masového trhu a být nejkonkurenceschopnější.

V zemích EU se v průměru podílí na produkci bioproduktů 10–15 % zemědělců, v Rusku by jejich počet mohl být více než 30 000, zatímco nyní nepřesahuje 70.

Alexey Sacharov, vedoucí farmy ekologického zemědělství Melekshinskoe Pole: „Až do dnešního dne jsme nemohli vážně hovořit o existenci a rozvoji takového subsektoru zemědělství, jako je ekologické zemědělství, protože Neexistoval vůbec žádný právní rámec, ve kterém by bylo možné takový subsektor definovat. Rozvoj ekologického zemědělství a chovu hospodářských zvířat u nás byl dosažen jen díky nadšencům tohoto podnikání.

Přijetím zákona vytvoříme právní rámec a odstraníme tím hlavní překážku rozvoje ekologického zemědělství v Rusku – právní vakuum v této oblasti.

Další překážkou je absence etablované vědecké školy ekologické zemědělské výroby v ruské agronomii a v důsledku toho nedostatek osvědčených technologických metod pro pěstování plodin ekologickými metodami. Jsem si jist, že to bude odstraněno poměrně rychle, a to i s pomocí práce Svazu ekologického zemědělství s řadou vědeckých a vzdělávacích institucí v Rusku i v zahraničí.

Na základě agenturních materiálů Agro xxi

V poslední době v Rusku roste prodej bioproduktů. Napomohlo tomu přijetí federálního zákona a také pandemie, během níž lidé začali více dbát na stravu podporující přirozenou imunitu. Objevuje se stále více nových ekologických producentů. A ty společnosti, které jsou na trhu již delší dobu, aktivně zvyšují objem výroby a rozšiřují sortiment. Rozvoj trhu však brání řada faktorů, včetně vysokých nákladů na přírodní statky a nízké úrovně povědomí veřejnosti.

Začátkem roku 2020 vstoupil v Rusku v platnost zákon „O ekologických produktech“, který upravuje výrobu, skladování, přepravu a označování bioproduktů a také zajišťuje vytvoření jednotného státního registru certifikovaných výrobců.

V souladu s dokumentem mohou být produkty a suroviny považovány za ekologické, pokud při jejich výrobě nebyly použity chemikálie, pesticidy, antibiotika, růstové stimulanty, hormonální léky a také různé technologie, včetně metod genetického inženýrství, klonování a transplantace embryí. Producenti také musí zvířatům vytvořit pohodlné podmínky a dbát na jejich přizpůsobivost a odolnost vůči nemocem.

Na přání mohou zemědělci získat povolení k označování zboží – jedná se o bílý list na zeleném pozadí s nápisem „bio“ v azbuce nebo latince. K tomu je nutné absolvovat dobrovolnou certifikaci v nezávislých akreditovaných organizacích – například v ANO “Ruský systém kvality” nebo LLC “Organic-Certification”.

Svaz ekologického zemědělství neustále aktualizuje seznam výrobců certifikovaných podle ruského standardu. V květnu tam bylo evidováno 64 organizací a do začátku října jejich počet dosáhl 88. Seznam zemědělských podniků, které získaly mezinárodní certifikáty, obsahuje 49 položek. Seznam, který z otevřených zdrojů sestavil Národní biosvaz, zahrnuje více než 140 certifikovaných výrobců bio zboží. Jsou mezi nimi jak ti, kteří byli certifikováni podle domácí normy, tak ti, kteří se přihlásili k mezinárodním orgánům. V Rusku je také 10 výrobců biologických produktů schválených pro použití v ekologickém zemědělství.

Podle seznamu Národní ekologické unie je jedním z lídrů v počtu certifikovaných výrobních zařízení region Jaroslavl. Místní farmy produkují bio rostlinný olej, maso a mléčné výrobky, pěstují krmné plodiny a připravují krmiva. V regionu působí například velký zemědělský holding AgriVolga. Vyrábí masné a mléčné výrobky pod značkou „Ugleche Pole“, mléčné výrobky „Iz Uglich“ a uzeniny „Uglitsky Sausages“. A zemědělská společnost Avangard, založená v roce 1951, se specializuje na chov rodokmenových romanovských ovcí, plemene pro produkci masa a vlny. Farma také produkuje mléko a obilí. Oba podniky se nacházejí v okrese Uglich v regionu Jaroslavl a byly certifikovány Organic Expert LLC.

Poptávka po zdravé výživě pohání vývoj trhu

Podle výzkumné společnosti NielsenIQ se mezi květnem 2020 a dubnem 2021 zvýšil prodej bioproduktů v Rusku o 13 % ve srovnání se stejným obdobím loňského roku. To je dvakrát rychleji než prodeje jiného rychloobrátkového zboží (FMCG) – tento segment zaznamenal 6procentní růst. Podíl certifikovaných bioproduktů na obratu velkých ruských obchodních řetězců zůstal v tomto období nevýznamný a činil 0,1 %. Podle analytiků však nadále roste. To se děje nerovnoměrně; některé kategorie „bio“ jsou stále výrazně horší než jiné zboží, a to i kvůli jejich vysoké ceně. Například prodej certifikovaného bio masa vzrostl o 3 % a konvenčního masa o 9 %.

NielsenIQ také poukazuje na nárůst poptávky po zboží s označením „bio“, „přírodní“, „eko“ apod. Jejich podíl na obratu velkých prodejců je 1,9 % (bez zboží privátních značek a cigaret). Společnost je přesvědčena, že zájem o přírodní věci přispěje k rozvoji ekologické produkce. Dalším růstovým faktorem je rozšíření online obchodování. Velké internetové obchody nabízejí malým farmám prodejní platformu a zákazníkům přístup k unikátním produktům.

Rada federace se však domnívá, že přítomnost velkého množství etiket brání spotřebitelům rozlišovat ekologické produkty od ostatních. Rada plánuje zefektivnit používání termínů na legislativní úrovni. Problém míchání takových pojmů jako „eko“, „bio“, „organický“ a další si uvědomuje i předseda představenstva Svazu ekologického zemědělství Sergej Korshunov.

„Skutečnou spotřebitelskou poptávku po bioproduktech brzdí nízká úroveň povědomí spotřebitelů o tom, co je ekologické zemědělství a jak se bioprodukty liší od všech ostatních,“ domnívá se odborník.

Podle odhadů National Organic Union se v roce 2020 prodej přírodních produktů v Rusku zvýšil o 15–18 % ve srovnání s rokem 2019 a činil 192–194 milionů EUR V roce 2019 došlo k růstu tempem 10–12 %. Rozvoji odvětví napomohly jak změny na legislativní úrovni, tak propuknutí koronaviru: lidé byli nuceni trávit hodně času doma a začali více dbát na kvalitu produktů, se kterými vaří. Pro Plus-one.ru to vysvětlil výkonný ředitel odborů Oleg Mironěnko. Podle odborných prognóz bude průměrné tempo růstu trhu na konci roku 2021 činit 14–16 %. Mírný pokles bude způsoben zhoršující se finanční situací spotřebitelů v důsledku pandemie.

Lokalizace výroby a spotřeby bioproduktů v Rusku

Jak poznamenává Oleg Mironenko, trh s bioprodukty se v zemi vyvíjí nerovnoměrně. V kategoriích, jako je kojenecká výživa a mléčné výrobky, tržby neustále rostou. Zeleninu a ovoce přitom kupuje málokdo kvůli tomu, že v obchodech prakticky nejsou zastoupeny. Moskva zaujímá vedoucí pozici z hlediska tržeb. V hlavním městě se podle Olega Mironenka spotřebuje více než polovina všech „bio“ produktů, které se dováží do Ruska nebo se na jeho území vyrábí. Sergej Korshunov uvádí stejné údaje: podle něj se Moskva podílí na více než 56 % prodeje bioproduktů.

Jedním z dodavatelů bioproduktů je moskevská oblast. Vzhledem k blízké poloze metropole jsou však pozemky regionu příliš znečištěné a ne všude je možné organizovat výrobu. Území, která se nacházejí ve vzdálenosti do 60 km od Moskvy, jsou tedy považována za „červenou zónu“ – není možné tam vyrábět „organické“, říká Oleg Mironenko. Území ve vzdálenosti do 90 km jsou „žlutou zónou“, kde je nutné přijmout určitá opatření k přeměně půdy na vhodnou pro tento způsob hospodaření. Tam, v okresech Volokolamsk, Shatursky a Shakhovsky, pracuje mnoho výrobců.

Jedna z těchto výrob, multidisciplinární podnik ekologického zemědělství „Farma M2“, se nachází na břehu nádrže Ruzsky v oblasti Volokolamsk. Vytvořili jej spoluzakladatelé společnosti Major zabývající se prodejem automobilů a nákladem – Pavel Abrosimov, Michail Bakhtiarov a Dmitrij Kanareikin. Takže M2 – Major se stal druhým oborem podnikání. V roce 2016 získali podnikatelé zemědělskou společnost Shulgino s po desetiletí neobdělávanou půdou ležící ladem.

Nyní jsou na farmě, která zabírá 4,5 tisíce hektarů půdy, prodejny mléčných a masných výrobků, dílna na výrobu nealkoholických nápojů, prodejna na zpracování zeleniny a ovoce, pivovar, pekárna a další výrobní provozy. Produkty farmy se prodávají v internetovém obchodě a ve značkových offline obchodech M2 Organic Club, z nichž dva jsou kombinované s restauracemi a jeden s kavárnou. Kromě toho jsou produkty dodávány do partnerských prodejen, mezi které patří Azbuka Vkusa, Tvoy Dom, Globus a další. Produkty vyrobené na farmě mají jak ruský (GOST 33980-2016, „Organic“), tak evropský („Eurolist“) certifikát shody. Poslední jmenovaný získala od německé akreditované společnosti Kiwa.

Jak je ve světě podporováno ekologické zemědělství

Ruský ministr zemědělství Dmitrij Patrušev na jaře 2021 oznámil, že ministerstvo zemědělství plánuje vypracovat strategii rozvoje ekologické produkce, která spotřebitelům poskytne vysoce kvalitní a cenově dostupné „zelené“ produkty.

Tomuto odvětví ekonomiky je věnována pozornost i v jiných zemích. Například Evropská unie (EU) zavádí program Farm to Fork. Stala se součástí plánu Evropské zelené dohody. V rámci toho přijímají orgány EU různá opatření ke snížení emisí skleníkových plynů do roku 2030 o 55 % ve srovnání s úrovněmi v roce 1990. Cílem strategie je vyvinout udržitelné potravinové systémy, které respektují životní prostředí a pomáhají lidem poskytovat dostupné a bezpečné potraviny.

Očekává se, že do roku 2025 bude nejméně 25 % zemědělské půdy v EU využíváno k pěstování ekologických produktů. V roce 2019 dosáhly tohoto cíle Lichtenštejnsko a Rakousko. V těchto zemích bylo ekologické zemědělství provozováno na 41 % a 26,1 % půdy. Švédsko a Estonsko byly velmi blízko (22,3 % a 20,4 %). Uvedl to ve zprávě Výzkumný ústav pro ekologické zemědělství (Forschungsinstitut für biologischen Landbau, FiBL) a Mezinárodní federace ekologických zemědělských hnutí (IFOAM).

Celkem podle odhadů FiBL a IFOAM provozovalo v roce 2019 ekologické zemědělství 187 zemí na celkové ploše 72,3 milionu hektarů. Zemědělsky bylo využíváno 1,5 % zemědělské půdy. Lídry v tomto ukazateli byly Oceánie (9,6 %) a Evropa (3,3 % ve všech evropských zemích a 8,1 % v zemích EU). V Rusku tyto pozemky představovaly 0,3% nebo 674 hektarů rozlohy veškeré zemědělské půdy. Rusko patřilo mezi deset zemí, které zaznamenaly nejvyšší růst ekologické zemědělské půdy. Pro srovnání: v roce 2018 se tyto produkty vypěstovaly na 606 hektarech půdy v meziročním srovnání vzrostl o 11,1 %. Objem prodeje ekologických zemědělských produktů v Rusku v roce 2019 byl odhadnut na 160 milionů EUR.

Nyní jsou podle Olega Mironenka ruští bioproducenti podporováni především na regionální úrovni. 15 regionů přijalo různé programy pro rozvoj ekologického zemědělství. Osm z nich podle specialisty „plní tyto programy penězi“. Mezi nimi je Voroněžská oblast, kde jedním z podpůrných opatření bylo dotování základních nákladů. Zemědělci je nosí v období konverze, tedy při přechodu z tradičního na ekologické zemědělství. Jen v roce 2020 se v regionu objevilo více než 20 bioproducentů a nyní jejich počet stále roste.

„Rozvoj ekologického zemědělství zachovává úrodnost půdy, zvyšuje agrobiodiverzitu a pomáhá zachovat populace včel a dalších opylovačů, na jejichž přítomnosti závisí více než 12 % všech rostlinných zemědělských produktů. Ekologická produkce také pomáhá uvést do oběhu nevyužitou zemědělskou půdu, na které nebyla použita chemická hnojiva a pesticidy,“ uzavírá Sergej Korshunov.